这是我国“十三五”电力发展的行动纲领，是编制相关专项规划的指导文件，也是布局重大电力项目的重要依据。就该《规划》的具体内容。

《规划》从供应能力、电源结构、电网发展、综合调节能力、节能减排、民生用电保障、科技装备发展、电力体制改革8个方面绘制了电力发展的“十三五”蓝图。在供应能力方面，预期2020年全社会用电量6.8-7.2万亿千瓦时，年均增长3.6-4.8%，人均用电量5000千瓦时左右，接近中等发达国家水平。

电源结构方面，到2020年，非化石能源发电装机要达到7.7亿千瓦左右，比2015年增加2.5亿千瓦左右，占比约39%，提高4个百分点，发电量占比是提高到31%。到2020年，我国核电装机将达到5800万千瓦。煤电装机力争控制在11亿千瓦以内，占比下降到大约55%。

电网发展方面，合理布局能源富集地区外送，建设特高压输电和常规输电技术的“西电东送”输电通道，新增规模1.3亿千瓦，达到2.7亿千瓦左右；升级改造配电网，推进智能电网建设。

在综合调节能力方面，加强系统调峰能力建设，提升系统灵活性。

在节能减排方面，力争淘汰火电落后产能2000万千瓦以上。电网综合线损率控制在6.5%以内。

民生用电保障方面，“十三五”将加快充电设施建设，推进集中供热，逐步替代燃煤小锅炉，积极发展分步式发电，鼓励能源就近高效利用。实现北方大中型以上的城市热电联产集中供热率达到60%以上。

科技装备方面，应用推广一批相对成熟、有市场需求的新技术，尽快实现产业化。

在电力体制改革方面，组建相对独立和规范运行的电力交易机构，建立公平有序的电力市场规则。一是要核定输配电价。在2017年底前，2017年底前，完成分电压等级核定电网企业准许总收入和输配电价，逐步减少电价交叉补贴。 二是建立健全电力市场体系。2016年启动东北地区辅助服务市场试点，成熟后全面推广。2018年底前，启动现货交易试点；2020年全面启动现货交易市场，研究风险对冲机制。 三是组建相对独立和规范的电力交易机构。四是有序开放用电计划。到2020年前，逐步取消优先发电权以外的非调节性发电计划。 五是全面推进配售电改革。2018年底前完成售电侧市场竞争主体培育工作。